【管窥六合】丁香五月花
撒马尔罕之约：欧亚地缘递次的新来源？
刘晨
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近日，在首届“中亚-欧盟”峰会上，欧盟与中亚五国晓谕在关节原材料等规模加强迷惑，开启双边域系的新篇章，这是欧盟与中亚五国基于各自政策利益作念出的双向选拔。相关词，欧盟对中亚政策呈现短期实用特色，中亚对欧盟信任有待夯实，两边将来关系发展面对挑战。
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2025年4月3日至4日，乌兹别克斯坦城市撒马尔稀疏证了一场重塑欧亚地缘形态的历史性会晤——首届“中亚-欧盟”峰会。这场峰会的召开，既是俄乌突破激发的大众动力与贸易体系重构的家具，亦然欧盟与中亚五国基于政策利益再均衡的主动选拔。但总体来看，欧盟对中亚政策的实用意见颜色仍较为凸起，加之中亚国度自主性增强、地区竞合更趋强烈，欧盟-中亚关系迈向更高眉目发展并非坦途。
欧盟-中亚关系开启新篇章
中亚地区地处亚欧大陆的中心，政策位置紧迫，动力资源丰富。欧盟早在2007年就出台了首份中亚政策，并于2008年组织了首届外长级欧盟-中亚论坛，但而后十余年，该论坛级别并未得到进步。
这次峰会，欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩率高档别经济代表团出访，中亚五国总统亦全员出席丁香五月花，充分彰显了首届“中亚-欧盟”峰会的紧迫性。
会上，中亚国度与欧盟机构一致快乐将双边域系进步至政策伙伴关系水平，并晓谕“中亚-欧盟”峰会将每两年举办一次，符号着欧盟-中亚关系从“议题迷惑”转向“轨制性迷惑”。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫称，成立政策伙伴关系是一项具有历史敬爱的决定，中亚国度和欧盟正迎来“迷惑的新时间”。
峰会上，两边强调将在欧盟“大众学派”斟酌的框架内加强区域迷惑，重心聚焦经济投资与本事当代化，并签署了《关节原材料迷惑意向声明》，在地质勘测、政策性原材料储备开采与深加工等方面深远互利迷惑，成立稳固、可合手续的锰、稀土等政策资源供应链。
冯德莱恩晓谕除了2024年承诺过问跨里海海外输送走廊（TITR）的100亿欧元之外，再通过“大众学派”斟酌向中亚地区追加120亿欧元投资，以相沿欧盟和中亚国度在关节原材料、清洁动力、交通基础才息争数字互联等规模的迷惑，强调中亚不错依靠欧盟。
地缘裂变下的双向奔赴
对欧盟而言，在乌克兰危急合手续延宕和中东方位永久不稳的配景下，欧亚大陆的供应链稳固和通谈安全等问题是其紧迫柔软。
欧盟将中亚国度纳入“大众学派”斟酌，并于2022年11月在“大众学派”框架下与中亚国度召开初次跨区域会议，重心聚焦跨里海海外输送走廊开采，专门打造一条绕过俄罗斯基础才调的替代输送阶梯。
同期，俄乌突破以来，欧盟动力“脱俄”，经济碰到千里重打击，将安靖力更多转向资源丰富的中亚国度。现时，哈萨克斯坦依然成为仅次于挪威和好意思国的欧盟第三大石油供应国。土库曼斯坦也在2023年8月与匈牙利达成首份向欧出口自然气的生意契约。
此外，中亚国度具有铀、钛、铜、锂、钴、钨等丰富的关节矿产资源，冯德莱恩在峰会上称，这些资源是“将来大众经济的生命线”，已成为“大众力量争夺的蜜罐”，对欧盟而言也至关紧迫。
中亚国度传统上深受俄罗斯影响，但俄乌突破以来，中亚国度出现了增强自主性、多元发展对外关系的新趋势。
乌克兰危急催化欧盟与中亚贸易额加快增长。以前3年，双边经贸关系不绝升温，欧盟不仅是中亚最大的外部投资者，亦然其第二大贸易伙伴。在中亚寻求永久替代性伙伴关系并接力于眩惑基建投资的配景下，欧盟成为中亚实现“多元均衡应付”的紧迫选项。
将来关系发展面对挑战
欧盟在鼓动与中亚关系的程度中，固然积极抛出颇具眩惑力的政策，但从迷惑重心来看，欧盟对中亚政策的取向呈现短期性和实用性的特色。
在大国强烈竞合的大众棋局里，欧盟基于自己在海外危急中保险动力安全等实践需要，将中亚视为替代俄罗斯动力供应的紧迫拼图。在动力输送规模，欧盟费力打造绕过俄罗斯的替代性通谈，以削弱对俄动力输送澄澈的依赖。
中亚国度历经地缘政事的风浪幻化，在与西方国度来回中较为严慎，对欧盟能否矍铄、有劲地已毕承诺尚不托底，记念一朝海外局面回想稳固，欧盟在中亚的过问与关注度会随实践需求的缩小而大幅裁汰。
在与欧盟关系提质升温的同期，中亚五国也不绝加强与好意思国、俄罗斯、土耳其、印度、日本、韩国等国的迷惑，成立了多样级别的“C5+1”机制。
欧盟对中亚关注度的显然进步标明，将来好意思欧对中亚地区关节矿产的竞争将更趋强烈。如安在中亚复杂的地缘政事环境中，通过多规模求实迷惑彰显欧盟特有价值和影响力，进一步获取中亚信任、深远迷惑，仍将合手续考验欧盟的政事智谋。
（作家为中国当代海外关系辩论院助理辩论员）丁香五月花